公人・準公人

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ChatGPT - 公人 準公人 解説
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公人 - Wikipedia

■ 公人(こうじん)

定義:公人(こうじん)とは、公務員議員などのように公務についている者[1]のことである。また、公人ではないが、社会的な立場を持った人や[2]、社会的な影響力を持った人は準公人みなし公人と言われることがある[3]

具体例:

  • 国会議員、地方自治体の首長(都道府県知事、市区町村長)
  • 地方議会議員
  • 高級官僚
  • 国や地方公共団体の機関の幹部行政職員
  • 裁判官
  • 警察幹部
  • 公的機関の代表者 など

特徴:

  • 社会的関心が高い
  • 批判や検証の対象となりやすい
  • 名誉毀損の訴訟では、「真実性の証明」などにおいて、報道側に有利な扱いがされやすい(※最高裁判例「宮崎事件」など)

■ 準公人(じゅんこうじん)

定義:

「公人ではないが、社会的に著名で影響力があり、公的関心の対象となるような人物」

具体例:

  • 有名芸能人、スポーツ選手
  • 財界のトップ(経団連会長など)
  • 大学学長、病院の院長、名門私学の理事長など
  • 公共事業や政治に深く関与する民間人
    *下記民間企業 役員の場合は 準公人とされる場合がある
  • 社会的・経済的影響力が極めて大きい(例:大企業のトップ)
  • 公的資金を受けている、または公共インフラと密接な関係がある
  • 公共の利益に強く関わる産業(例:医療、交通、エネルギー)

特徴:

  • プライベートな事項であっても、公的関心が認められる場合がある
  • 言論の自由とのバランスが問われる存在
  • 「社会的影響力」や「報道価値」に応じて、報道の自由が広く認められやすい

補足:私人(しじん)

定義:

一般の市民であり、公的影響力や著名性がない人

名誉毀損やプライバシーの問題ではもっとも保護される立場です。

判例的基準(最高裁の考え方)

最高裁は、人物が公人・準公人か否かを判断する際に、

  • 社会的地位・影響力
  • 発言や行動の公共性
  • 報道や批判の公益性

などを総合的に考慮しています。

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